2023第3期（總135期）1月16日-1月20日

一、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施的通知

《通知》中有效擴(kuò)大市場需求。支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，參與國家科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。落實(shí)擴(kuò)大汽車、綠色智能家電消費(fèi)以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)政策措施。　

鏈接：【助力中小微】國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施的通知（附一圖讀解）

二、工信部：我國啟動(dòng)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)

汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)：是指生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。這次在汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，主要包括建立回收體系、資源綜合利用、綠色供應(yīng)鏈管理、信息公開四個(gè)方面的內(nèi)容。預(yù)計(jì)到2025年，每年報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)生的鋼鐵、有色金屬、廢塑料、廢橡膠將分別達(dá)到2684萬噸、212萬噸、528萬噸、172萬噸，若這些資源得到充分利用，可有效緩解資源供給方面的壓力。

鏈接：【生產(chǎn)者責(zé)任延伸制】工信部：我國啟動(dòng)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)

三、工信部：我國新能源汽車進(jìn)入全面市場拓展期 將研究后續(xù)支持政策

明確新能源汽車后續(xù)支持政策：（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對投資的指導(dǎo)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源開發(fā)和布局，保障好關(guān)鍵原材料和零部件的供應(yīng)。加快制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續(xù)大力推進(jìn)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良的設(shè)施和環(huán)境。（二）促進(jìn)資源綜合利用提質(zhì)增效。開展動(dòng)力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強(qiáng)廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)實(shí)施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，提升復(fù)雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)技術(shù)目錄。

鏈接：【行業(yè)關(guān)注】工信部：我國新能源汽車進(jìn)入全面市場拓展期，將研究后續(xù)支持政策

四、江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

《通知》中，第四十八條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立廢舊動(dòng)力電池回收體系，完善廢舊動(dòng)力電池溯源回收機(jī)制和相關(guān)管理要求，明確回收拆解技術(shù)規(guī)范與污染控制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)車用動(dòng)力電池的梯次利用。回收企業(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池應(yīng)當(dāng)交售給回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或符合要求的利用企業(yè)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。第四十六條 商務(wù)主管部門對廢舊機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等回收拆解企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善回收拆解體系。

鏈接：【污染防治】江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

五、遼寧省大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案的通知

《通知》中提升固體廢物監(jiān)管水平。發(fā)揮環(huán)境信用評價(jià)政策制度作用，將固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)納入環(huán)境信用評價(jià)，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合懲戒。開展建筑垃圾排放管理專項(xiàng)整治，落實(shí)建筑廢棄物排放安全管理和環(huán)境治理主體責(zé)任。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛蓄電池、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。

六、山東省臨清市商務(wù)和投資促進(jìn)局：車輛報(bào)廢回收拆解風(fēng)險(xiǎn)告知書

車主若私自處理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車會(huì)有以下后果：

1. 無法注銷該車的車輛檔案；2. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車私自轉(zhuǎn)讓后上路被查獲，公安交管部門將吊銷駕駛?cè)藛T駕駛證，扣留報(bào)廢機(jī)動(dòng)車；3. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故，公安交管部門仍將依法追究原車主責(zé)任；4. 車主名下有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車未注銷處理的，車主將無法正常辦理名下車輛業(yè)務(wù)，無法享受公安交警部門的學(xué)法減分等政策。

私自處置報(bào)廢機(jī)動(dòng)車屬于非法行為，望廣大市民遵守法律法規(guī)。

鏈接：【合規(guī)報(bào)廢】山東省臨清市商務(wù)和投資促進(jìn)局：車輛報(bào)廢回收拆解風(fēng)險(xiǎn)告知書

七、浙江省溫州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警

截至目前，溫州市現(xiàn)有取得企業(yè)認(rèn)證資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解公司6家，汽車回收拆解年總產(chǎn)能達(dá)到8.6萬輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎投資。

鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】浙江省溫州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警

八、海南省調(diào)整淘汰老舊汽車獎(jiǎng)勵(lì)對象

根據(jù)原通知：滿足淘汰老舊汽車獎(jiǎng)勵(lì)條件的機(jī)動(dòng)車所有人，可申領(lǐng)8000元報(bào)廢舊車節(jié)能減排綜合獎(jiǎng)勵(lì)。每位申請人只能享受一次8000元的獎(jiǎng)勵(lì)。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)截止時(shí)間為2023年1月31日，請符合獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)要求的機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)關(guān)注微信公眾號(hào)“海南新能源汽車促進(jìn)中心”，在“獎(jiǎng)補(bǔ)申請”菜單項(xiàng)進(jìn)入小程序申報(bào)界面加緊申報(bào)。

鏈接：【國三淘汰】海南省調(diào)整淘汰老舊汽車獎(jiǎng)勵(lì)對象

九、海南省交警推出十項(xiàng)交管業(yè)務(wù)“延期辦”

1月13日起，海南省公安廳交警總隊(duì)在全省范圍內(nèi)推行公安車管業(yè)務(wù)10項(xiàng)便民利企服務(wù)，全力解決疫情期間群眾和企業(yè)辦理有關(guān)涉車涉證急難愁盼事項(xiàng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車車主和駕駛?cè)撕戏?quán)益，保障社會(huì)生產(chǎn)生活正常秩序。

延長機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢期：對在2022年11月30日至2023年4月30日期間，因三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，強(qiáng)制報(bào)廢期止統(tǒng)一延期至2023年6月30日。

鏈接：【延期辦 容缺辦】海南省交警推出十項(xiàng)交管業(yè)務(wù)“延期辦”

十、陜西省西安市周至縣交警：源頭監(jiān)管杜絕非法拼裝、改裝等涉車違法行為  

重點(diǎn)：一是要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行維修車輛，嚴(yán)禁非法改裝、拼裝車輛，承修報(bào)廢車修理等，從源頭上杜絕非法改裝、拼裝，修理報(bào)廢車等違法行為。二是不得承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，不使用假牌、偽劣汽車零件，確保車輛機(jī)件性能安全可靠，有效杜絕偽劣零部件所引發(fā)的交通事故。并告誡修理廠負(fù)責(zé)人和員工自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)“黑車”、報(bào)廢車等可疑車輛可隨時(shí)聯(lián)系周至縣局交警大隊(duì)，確保形成交通安全整治合力，努力營造和諧有序的道路交通環(huán)境。

鏈接：【專項(xiàng)整治】陜西省西安市周至縣交警：源頭監(jiān)管杜絕非法拼裝、改裝等涉車違法行為

十一、【案例匯總】2022年報(bào)廢車回收拆解行業(yè)典型例專題匯總及問題分析

2022年我們報(bào)廢車行業(yè)面臨“產(chǎn)能過剩”“行業(yè)預(yù)警”“回收價(jià)格上漲”“企業(yè)盈利下滑”等一系列的客觀現(xiàn)象，同時(shí)市場也出現(xiàn)了“三無車輛”“車輛滅失”“遠(yuǎn)程銷戶”等問題和痛點(diǎn)，中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)（CELVE）通過與行業(yè)的溝通，及對各地主管部門嚴(yán)格的監(jiān)管措施與查處內(nèi)容進(jìn)行了梳理與后續(xù)進(jìn)展跟蹤。將2022年主要的不合法、不合規(guī)、不符合市場管理要求的行為，歸納成案例，總結(jié)問題，并結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的法津法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行綜合分析和管理?xiàng)l例引用說明，希望市場相關(guān)主體能夠引以為戒，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。同時(shí)，也呼吁主管部門2023年能夠多措并舉，繼續(xù)加大對報(bào)廢車非法拆解、違規(guī)操作等行為的監(jiān)查力度，凈化行業(yè)市場環(huán)境，保護(hù)正規(guī)合法的企業(yè)利益。

CELVE呼吁車主合規(guī)報(bào)廢，行業(yè)合法自律，亟待主管部門多措并舉加強(qiáng)非法拆解監(jiān)管。（1） 監(jiān)管部門需加大市場監(jiān)管和普法力度；（2）行業(yè)相關(guān)主體應(yīng)提高法律法規(guī)及環(huán)保、安全意識(shí)，提高違法違規(guī)的成本；（3） 車主或任何主體不得買賣報(bào)廢車，拒絕不合規(guī)的報(bào)廢手續(xù)。

鏈接：【CELVE專題】2022年報(bào)廢車回收拆解行業(yè)典型例專題匯總及問題分析

十二、【CELVE會(huì)議】資源綜合利用（報(bào)廢車領(lǐng)域）增值稅新政解讀會(huì)順利召開

中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)（CELVE）應(yīng)廣大會(huì)員企業(yè)的要求，于2023年1月17日特邀財(cái)稅專家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文老師，進(jìn)行了“資源綜合利用增值稅新政解讀——報(bào)廢車領(lǐng)域”專題解讀與解析，以便報(bào)廢車企業(yè)更好做好企業(yè)財(cái)稅管理。

本次會(huì)議以線上會(huì)議及直播雙頻道同時(shí)進(jìn)行的模式召開，全國28個(gè)省市、直轄市、自治區(qū)報(bào)廢車回收拆解資質(zhì)企業(yè)代表共310余人報(bào)名參加了本次解讀會(huì)，同步觀看直播在線學(xué)習(xí)人數(shù)800余人。

解讀會(huì)由中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)（CELVE）秘書長張瑩主持，由財(cái)稅專家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文進(jìn)行全面解答與政策解析。

鏈接：【CELVE會(huì)議】資源綜合利用（報(bào)廢車領(lǐng)域）增值稅新政解讀會(huì)順利召開

（來源：報(bào)廢汽車回收拆解與再利用協(xié)會(huì)）