2022第34期（總117期）8月29日-9月2日

國務(wù)院總理李克強表示：中國是汽車生產(chǎn)和消費大國，近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量和保有量位居世界前列，已進入全面市場化拓展期。發(fā)展新能源汽車不僅有利于先進制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費者選擇和提供高質(zhì)量產(chǎn)品。中國將繼續(xù)以開放的姿態(tài)深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的國際合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促升級，同各方更好實現(xiàn)互利共贏，共同為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃新篇章，為全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展增添新動能。

鏈接：【新能源】國務(wù)院總理李克強向2022世界新能源汽車大會致賀信

《行動計劃》中提高用電設(shè)備能效匹配水平。發(fā)展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機、智能電機、超高效異步電機等產(chǎn)品。加強高效節(jié)能變壓器研制及推廣應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代。加快用能系統(tǒng)能效提升，開展重點用電設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。推動完善廢舊電機回收利用體系，鼓勵企業(yè)開展電機再制造，促進再制造電機產(chǎn)品應(yīng)用。

鏈接：【綠色低碳】工信部等五部門：推動完善廢舊電機回收利用體系 鼓勵企業(yè)開展電機再制造

《通知》中提出：支持大宗固廢綜合利用，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點技改項目。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平，推動再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進機動車零部件、機床、工程機械、農(nóng)用機械、電子設(shè)備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。

鏈接：【綠色經(jīng)濟】福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）的通知

《通知》中提出：交通物流節(jié)能減排工程。全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，加快淘汰國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型營運柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護制度。到2025年，全省主城區(qū)公共交通領(lǐng)域車輛（應(yīng)急保障和特殊需求車輛除外）新能源化率達到80％，全省更新淘汰國四以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營運柴油貨車4萬輛。

鏈接：【節(jié)能減排】浙江省：基本淘汰國三以下汽車 加快淘汰國四營運柴油貨車

《通知》中明確：湖南省執(zhí)舊資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，憑企業(yè)申請，經(jīng)市州商務(wù)部門核準(zhǔn)，其原資質(zhì)可以延續(xù)至2023年3月1日。沒有提出申請或核準(zhǔn)沒有通過的企業(yè)，其資質(zhì)到2022年8月31日自動廢止，由各市州主管部門責(zé)令其關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

截止8月底，湖南省已有18家企業(yè)按照新規(guī)取得資質(zhì)，報廢機動車年拆解產(chǎn)能超過20萬臺。據(jù)初步統(tǒng)計，全省正在積極籌建申報的企業(yè)超過50家，年拆解產(chǎn)能將新增50萬臺以上，屆時全省總拆解產(chǎn)能將超過70萬臺。按照國家機動車報廢率（按機動車保有量的4%）推算，2021年全省機動車年報廢量理論最大量為65萬臺（2021年實際拆解量僅為10%），拆解產(chǎn)能已超出最大理論報廢量。

鏈接：【地方規(guī)定】湖南省商務(wù)廳關(guān)于湖南報廢機動車回收拆解行業(yè)相關(guān)工作的通知

《通知》中明確：因受新冠肺炎疫情影響，現(xiàn)將山西省原有報廢汽車回收拆解企業(yè)（即2020年9月1日前已取得資格的報廢汽車回收拆解企業(yè)）重新完成報廢機動車回收資質(zhì)認(rèn)定時間延期到2023年3月1日。超過期限未通過資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事報廢機動車回收拆解活動，回收企業(yè)之前取得的資格認(rèn)定書作廢。

鏈接：【地方規(guī)定】山西省商務(wù)廳關(guān)于做好原有報廢汽車回收拆解企業(yè)重新資質(zhì)認(rèn)定時間延期到2023年3月1日

《通知》中促進汽車更新消費。①鼓勵區(qū)縣綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的區(qū)縣可以開展鼓勵汽車以舊換新消費活動,引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補貼效應(yīng),加快老舊車輛淘汰更新。②完善報廢機動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動車回收資質(zhì)。對在《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業(yè)建設(shè)項目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報廢機動車回收資質(zhì)的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。

鏈接：【汽車消費】重慶市商務(wù)委等二十一部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知

《通知》中條件：（一）補貼范圍。方案所提及老舊機械（發(fā)動機）指的是國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（及其所用柴油機）。在濟寧市編碼登記的（不含所有人（單位）為外省、外市的）國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機提前報廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補貼。（二）補貼實施時間及標(biāo)準(zhǔn)。本補貼政策實施時間為本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日。對提前報廢更新的國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機給予0.2—1萬元不等的資金補貼。

鏈接：【報廢補貼】山東省濟寧市高排放老舊非道路移動機械報廢更新補貼來了

《通告》中未經(jīng)廣東省商務(wù)廳資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動；未取得省級商務(wù)部門資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事回收、拆解、倒賣報廢機動車或報廢機動車“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動車行為。對不停止經(jīng)營及未徹底拆除清理相關(guān)設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《報廢機動車回收管理辦法》及《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省云浮市商務(wù)局關(guān)于打擊非法回收拆解報廢機動車行為的通告

商務(wù)部全國汽車流通信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省累計回收老舊車19.91萬輛，同比增長11%，其中回收客車12.53萬輛，同比增長104.9%；回收貨車5.97萬輛，同比減少46.7%。2022年上半年，全省累計回收老舊車16.85萬輛，同比增長128.31%，其中回收客車13.27萬輛，同比增長233.41%；回收貨車2.75萬輛，同比減少2%。隨著越來越多企業(yè)進入行業(yè)，企業(yè)之間競爭空前激烈，我省報廢機動車拆解能力處于過剩狀態(tài)，拆解能力利用率總體較低，部分企業(yè)盈利壓力較大。有關(guān)投資主體應(yīng)提前做好行業(yè)考察調(diào)研，充分開展項目盈利預(yù)期分析，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

鏈接：【地方規(guī)定】山東省：2022年上半年山東省累計回收老舊車16.85萬輛 同比增長128.31%

新鄉(xiāng)市截至2021年底，機動車保有量約為130萬輛。按照國家商務(wù)部《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》，新鄉(xiāng)市應(yīng)年淘汰報廢機動車約5-7萬輛。目前新鄉(xiāng)市具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力約7萬輛，拆解能力目前處于飽和狀態(tài)。

鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】河南省新鄉(xiāng)市報廢機動車回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書

近期，全國各地商務(wù)主管部門積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，多措并舉穩(wěn)定增加汽車消費，政策效果逐步顯現(xiàn)，6月份，全國乘用車市場快速恢復(fù)，同比增長22.6%；7月繼續(xù)保持上升態(tài)勢，同比增長20.4%。其中，老舊車輛報廢更新更加實惠便利：北京、上海、山東、湖北、廣東、重慶、寧夏等地開展汽車以舊換新專項行動，安排專項資金對消費者報廢舊車同時購買新車的，給予一次性財政資金補貼，鼓勵汽車更新?lián)Q代消費。天津、黑龍江、江西、新疆等地統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，通過“以獎代補”方式，鼓勵淘汰更新老舊高排放車輛，促進車輛更新升級。

鏈接：【汽車消費】全國各地積極出臺落實舉措 促進汽車消費加快恢復(fù)

中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會（CELVE）近期接到多地的行業(yè)客戶關(guān)注《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》第五十六條相關(guān)規(guī)定的實施進展，其中包括：資質(zhì)申請、資質(zhì)換發(fā)、申批公示、資質(zhì)退出、在建、在批等相前的行業(yè)狀況，同時近期多省市主管部門出臺《產(chǎn)能預(yù)警》、《行業(yè)明白紙》，對于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)能、企業(yè)家數(shù)進行了公布，中再生協(xié)會報廢車分會現(xiàn)根據(jù)商務(wù)部全國汽車流通信息管理平臺及各省市公示的資質(zhì)企業(yè)名單進行了匯總和統(tǒng)計，匯總?cè)掌诮刂?022年8月31日，全國23個省，5個自治區(qū)，4個直轄市公示的“報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)”總數(shù)為1204家。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)數(shù)量排名第一的的是山東省，共計102家企業(yè)，最少的省份是海南省。全省僅有2家。

鏈接：【資質(zhì)企業(yè)】全國報廢機動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單匯總 2022年9月2日更新版