2022第33期(總116期)8月22日-8月26日
一、李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施 加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)等 國務(wù)院常務(wù)會議:部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施,加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ);決定增加政策性開發(fā)性金融工具額度和依法用好專項(xiàng)債結(jié)存限額,再次增發(fā)農(nóng)資補(bǔ)貼和支持發(fā)電企業(yè)發(fā)債融資;確定緩繳一批行政事業(yè)性收費(fèi)和支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措,保市場主體保就業(yè);決定向地方派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組,促進(jìn)政策加快落實(shí);部署進(jìn)一步做好抗旱救災(zāi)工作,強(qiáng)化財力物力支持。國務(wù)院即時派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組,由國務(wù)院組成部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),赴若干經(jīng)濟(jì)大省聯(lián)合辦公,用“放管服”改革等辦法提高審批效率,壓實(shí)地方責(zé)任,加快政策舉措落實(shí)。國務(wù)院大督查將地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作納入督查和服務(wù)范圍。 在落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策同時,再實(shí)施19項(xiàng)接續(xù)政策,形成組合效應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、保持運(yùn)行在合理區(qū)間,努力爭取最好結(jié)果。主要包括:一是在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再增加3000億元以上額度;依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額,10月底前發(fā)行完畢。這既可增加有效投資帶消費(fèi),又有利于應(yīng)對貸款需求不足。 二、國家發(fā)展改革委環(huán)資司召開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員會議 重點(diǎn)工作推進(jìn)會要求:一是持續(xù)構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為工作重點(diǎn),指導(dǎo)地方組織好實(shí)施好循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)改造,提高能源資源利用效率,降低碳排放。二是加快建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系。以60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)為抓手,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),提升再生資源加工利用水平,有序發(fā)展二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)。三是深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物資源化利用,以及農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢舊農(nóng)用物資回收利用,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用。 三、工業(yè)和信息化部等七部門關(guān)于印發(fā)信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計劃(2022-2025年)的通知 《行動計劃》提出中(一)加快高耗能老舊設(shè)施綠色升級。鼓勵企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)手段實(shí)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色升級。完善高能耗、低能效網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理,重點(diǎn)針對技術(shù)相對落后、能耗較高的老舊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和效率低的電源、電池、空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品,有序開展退網(wǎng),逐步形成科學(xué)完備的老舊設(shè)備回收、處理及循環(huán)利用體系。(二)提高廢舊信息通信設(shè)備回收利用水平。支持企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主設(shè)備、配套等設(shè)施的全生命周期管理,鼓勵包括終端在內(nèi)的各類設(shè)備以舊換新和售后回收,支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展分級分類處置競拍。鼓勵企業(yè)在通信基站備電等領(lǐng)域有序推進(jìn)動力電池梯次利用,提升全過程安全管理能力。在設(shè)備報廢處置前嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)銷毀處理,防范數(shù)據(jù)泄露。 四、工信部:擬公告的第九批再制造產(chǎn)品目錄公示 經(jīng)現(xiàn)場審核、專家評審,中鐵科工集團(tuán)軌道交通裝備有限公司、鶴山市厚積工程有限公司等33家企業(yè)5大類2325個型號(系列)產(chǎn)品符合再制造產(chǎn)品認(rèn)定相關(guān)要求,擬列入《再制造產(chǎn)品目錄(第九批)》。 鏈接: 【再制造】工信部:擬公告的第九批再制造產(chǎn)品目錄公示 五、四川省商務(wù)廳等20部門貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》的實(shí)施意見(征求意見稿) 《通告》提出中(一)促進(jìn)二手車流通規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。自2022年8月1日起,在全省范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營運(yùn)二手車的遷入限制,促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。鼓勵各地有關(guān)部門、二手車行業(yè)組織和二手車經(jīng)營主體開展各類二手車促銷活動。(二)加快老舊車輛淘汰更新。貫徹落實(shí)省委、省政府碳達(dá)峰碳中和、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)等決策部署,指導(dǎo)各地摸清納入淘汰的車輛底數(shù),落實(shí)“削存量、控增量”年度指標(biāo)和措施;采取經(jīng)濟(jì)激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗(yàn)和引導(dǎo)報廢汽車在具備資質(zhì)的企業(yè)回收拆解等方式,加快淘汰老舊車輛;強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檢測,引導(dǎo)老舊營運(yùn)車輛有序退出道路運(yùn)輸市場。有條件的地區(qū)可結(jié)合汽車促銷開展以舊換新活動,加快汽車置換,促進(jìn)二手車交易。(三)培育報廢機(jī)動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)。支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)。對《報廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè),如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的,可延期到2023年3月1日。 鏈接: 【汽車消費(fèi)】四川省商務(wù)廳等20部門貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》的實(shí)施意見(征求意見稿) 六、遼寧省營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案的通知 《通知》中加強(qiáng)再生資源回收利用。強(qiáng)化拆解能力建設(shè),建立廢舊家電生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理全鏈條回收處理體系。鼓勵廢舊家電拆解企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。依法嚴(yán)厲打擊違法拆解廢舊家電、非法轉(zhuǎn)移或傾倒危險廢物等行為。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用,提升資源產(chǎn)出率和回收利用率,推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。到2025年,實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配。 鏈接: 【循環(huán)經(jīng)濟(jì)】遼寧省營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案的通知 七、山西省臨汾市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《臨汾市重金屬污染防控工作方案》的通知 《通知》中防控重點(diǎn):①重點(diǎn)重金屬污染物。重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻,并對鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。②重點(diǎn)行業(yè)。包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選),重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉),鉛蓄電池制造業(yè),電鍍行業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無機(jī)化合物工業(yè)),皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè)。 鏈接: 【污染防控】山西省臨汾市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《臨汾市重金屬污染防控工作方案》的通知 八、湖北省黃岡市經(jīng)信局等七部門聯(lián)合開展2022年汽車以舊換新專項(xiàng)行動 《通知》中條件:一、補(bǔ)貼時間:2022年6月1日起至2022年12月31日止。二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票或機(jī)動車注銷證明日期,購買新車合同日期、新車發(fā)票開票日期均須在補(bǔ)貼期限內(nèi)。完成車輛注冊登記并獲得行駛證后及時提交補(bǔ)貼申請,日期須在2023年1月31日前,逾期不予補(bǔ)貼。二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):①報廢舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛;購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛。②轉(zhuǎn)出舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼5000元/輛;購買燃油汽車的補(bǔ)貼2000元/輛。③在補(bǔ)貼期限內(nèi),每位申請人只能享受1輛車的補(bǔ)貼。 鏈接: 【以舊換新】湖北省黃岡市經(jīng)信局等七部門聯(lián)合開展2022年汽車以舊換新專項(xiàng)行動 九、浙江省紹興市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警 《產(chǎn)能預(yù)警》截止2022年7月底,紹興市機(jī)動車保有量(包含摩托車)188.2426萬輛,按照一般淘汰規(guī)律,年拆解量約4%左右,年總拆解產(chǎn)能飽和量約為7.5萬輛。目前紹興市具有報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)4家,正在申報資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)2家,合計年拆解總產(chǎn)能達(dá)13萬輛,企業(yè)年拆解產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地拆解產(chǎn)能飽和量。 十、山東省臨沂市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明白紙 2020年臨沂市2家報廢機(jī)動車企業(yè)回收車輛21896輛,2021年臨沂市5家報廢機(jī)動車企業(yè)回收車輛29661輛。2021年回收車輛增長的主要原因是國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車集中淘汰,且有五分之一的車輛來自市外。全市目前有資質(zhì)企業(yè)5家,分布在河?xùn)|區(qū)1家、郯城縣1家、莒南縣2家、蘭陵縣1家,拆解產(chǎn)能年10萬輛。統(tǒng)計掌握的在建和已建完企業(yè)20家。為避免盲目投資、重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi),同時給投資者帶來巨大損失,現(xiàn)對該行業(yè)再次提出產(chǎn)能過剩預(yù)警。 鏈接: 【產(chǎn)能預(yù)警】山東省臨沂市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明白紙 十一、甘肅省隴南市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書 截至2021年底,隴南市機(jī)動車保有量為51.8萬輛。按照商務(wù)部《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128-2019),隴南市設(shè)計年總拆解產(chǎn)能在2萬~2.6萬輛,按照單個企業(yè)最低年拆解產(chǎn)能0.5萬輛測算,隴南市報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)上限為6家。全市現(xiàn)有具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)8家,年拆解能力4萬輛,已處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。 鏈接: